公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：中央財(cái)政依據(jù)國(guó)家級(jí)公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元屬集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的每年每畝5元提高到每年每畝10元。2013年，中央財(cái)政進(jìn)一步將屬集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每畝15元。今後，隨著國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)和相關(guān)制度的完善，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)耐度肓Χ取Ｎ移靽?guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償面積已達(dá)348.18萬(wàn)畝，其中國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林64.78萬(wàn)畝，林農(nóng)個(gè)人國(guó)家級(jí)公益林283.4萬(wàn)畝。中央財(cái)政共下?lián)芪移焐稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償基金4487.86萬(wàn)元，這些基金主要用于對(duì)國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理。完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。近年來(lái)，省級(jí)財(cái)政大力支持生態(tài)公益林保護(hù)，不斷探索和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到持續(xù)提高。從2016年起對(duì)省級(jí)以上生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由19元/畝提高至22元/畝。從2019年起實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償分類分檔管理，對(duì)喬木林及其它地類省級(jí)以上生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從22元/畝提高達(dá)到23元/畝，提高部分按照財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣的分檔補(bǔ)助政策，省級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)助80%、60%、40%、40%，不足部分由市、縣（區(qū)）承擔(dān)。省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)每畝再補(bǔ)3元。通過(guò)實(shí)施分類分檔補(bǔ)助，引導(dǎo)生態(tài)公益林向喬木林等生態(tài)功能強(qiáng)的林種轉(zhuǎn)換，提高生態(tài)效益。2019－2020年省級(jí)以上財(cái)政累計(jì)安排森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金19.48億元，其中安排建寧縣3024.04萬(wàn)元。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》

第五條 重點(diǎn)公益林所有者或經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，中央財(cái)政補(bǔ)償基金支付給個(gè)人，由個(gè)人按照合同規(guī)定承擔(dān)森林防火、林業(yè)有害生物防治、補(bǔ)植、撫育等管護(hù)責(zé)任。重點(diǎn)公益林所有者或經(jīng)營(yíng)者為林場(chǎng)、苗圃、自然保護(hù)區(qū)等國(guó)有林業(yè)單位或村集體、集體林場(chǎng)的，中央財(cái)政補(bǔ)償基金的管護(hù)開(kāi)支范圍是：對(duì)重點(diǎn)公益林管護(hù)人員購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)、建立森林資源檔案、森林防火、林業(yè)有害生物防治、補(bǔ)植、撫育以及其他相關(guān)支出。

第六條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同林業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)管護(hù)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，合理確定國(guó)有林業(yè)單位和集體的重點(diǎn)公益林管護(hù)人員委派標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)支水平。

2019年國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每年15元/畝，其中：直補(bǔ)到集體和個(gè)人所有的12.75元/畝；集中統(tǒng)一管護(hù)費(fèi)2.00元/畝；公共管護(hù)支出為0.25元/畝。 2、征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。 《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被 征地 農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排 宅基地 建房、提供 安置房 或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的 養(yǎng)老保險(xiǎn) 等 社會(huì)保險(xiǎn) 繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

生態(tài)公益林補(bǔ)償政策

生態(tài)公益林補(bǔ)償政策包括損失性補(bǔ)償和管護(hù)管理經(jīng)費(fèi)兩部分。其中，損失性補(bǔ)償資金是指補(bǔ)給因劃定為省級(jí)生態(tài)公益林而禁止采伐林木造成經(jīng)濟(jì)損失的林地經(jīng)營(yíng)者或林木所有者的資金，具體補(bǔ)償對(duì)象為：

1、責(zé)任山、承包山是農(nóng)戶的，補(bǔ)償對(duì)象是農(nóng)戶；

2、未租賃或未承包的村集體林地林木，補(bǔ)償對(duì)象是村或村民小組；

3、依法簽訂了林地林木承包和租賃合同的，在合同期內(nèi)，補(bǔ)償對(duì)象是承包者或租賃者；

4、國(guó)有、集體林場(chǎng)的林地林木劃為生態(tài)公益林的，補(bǔ)償對(duì)象是國(guó)有、集體林場(chǎng)或其他林地林木承包者、租賃者；

5、執(zhí)行誰(shuí)種誰(shuí)有政策但未與林地所有者簽訂合同的，補(bǔ)償對(duì)象為經(jīng)協(xié)商（協(xié)議）確定的對(duì)象。

一、生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)；

2、建設(shè)條件分析與評(píng)價(jià)；

3、建設(shè)總體布局；

4、分區(qū)或分項(xiàng)規(guī)劃；

5、建設(shè)進(jìn)度安排；

6、環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

7、投資概算與資金籌措；

8、效益分析與綜合評(píng)價(jià)；

9、規(guī)劃實(shí)施保障措施。

二、生態(tài)公益林范圍內(nèi)禁止下列行為：

1、打枝、采脂、狩獵；

2、毀林建墓地，毀林開(kāi)墾，毀林采石、采砂、采土；

3、在禁火區(qū)內(nèi)焚燒香燭、燃放煙花爆竹等用火行為；

4、其它破壞生態(tài)公益林的行為。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》 第三條 保護(hù)、培育、利用森林資源應(yīng)當(dāng)尊重自然、順應(yīng)自然，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的原則。

國(guó)家補(bǔ)償林業(yè)生態(tài)林的錢(qián)歸誰(shuí)所有?

國(guó)家補(bǔ)償林業(yè)生態(tài)林的錢(qián)歸森林、林木和林地經(jīng)營(yíng)者所有，國(guó)家依法保護(hù)森林、林木和林地經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵占經(jīng)營(yíng)者依法所有的林木和使用的林地，用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林的經(jīng)營(yíng)者，依法享有經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益，防護(hù)林和特種用途林的經(jīng)營(yíng)者，有獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

法律分析

國(guó)家設(shè)立公益林補(bǔ)償基金制度就是為公益林的保護(hù)和管理提供保障的，有合同約定按合同約定分割，沒(méi)有約定，按國(guó)家規(guī)定的比例分占，財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法中央財(cái)政林業(yè)，森林生態(tài)效益補(bǔ)償用于國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理， 國(guó)家級(jí)公益林是指根據(jù)國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法區(qū)劃界定的公益林林地，森林生態(tài)效益補(bǔ)償根據(jù)國(guó)家級(jí)公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，包括管護(hù)補(bǔ)助支出和公共管護(hù)支出兩部分，國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出4.75元，公共管護(hù)支出0.25元；集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出14.75元，公共管護(hù)支出0.25元，國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，用于國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森工企業(yè)等國(guó)有單位管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同林業(yè)主管部門(mén)測(cè)算審核管理成本，合理確定國(guó)有單位國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)人員數(shù)量、管護(hù)勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，用于集體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出，公共管護(hù)支出主要用于地方各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展國(guó)家級(jí)公益林監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)等方面的支出。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》 第十五條林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)。國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)林區(qū)）的森林、林木和林地，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。森林、林木、林地的所有者和使用者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林、林木、林地，不得非法改變林地用途和毀壞森林、林木、林地。