棚改政策新政2021

棚戶區指簡易結構房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區域。城市危房、城中村納入城鎮棚戶區范圍。棚戶區改造是指列入省級人民政府批準的棚戶區改造規劃或年度改造計劃的改造項目;改造安置住房是指相關部門和單位與棚戶區被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補償協議或棚戶區改造合同(協議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。

法律依據:

《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號) 棚戶區改造要符合以下要求：困難住戶的住房得到妥善解決;住房質量、小區環境、配套設施明顯改善;困難家庭的負擔控制在合理水平。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

棚戶區改造國家補償標準

國家棚戶區改造賠償方法存在實物安置和貨幣補償兩種，具體根據當地物價和補償辦法進行補償。1、實物安置主要包含三個補償內容：（1）規定一定比例的面積置換；（2）、將房屋重置成新價格，就是把房屋折算成價格，和房屋的新舊、裝修、結構都有關系；（3）、其他的搬遷獎勵。2、貨幣補償：被拆遷房屋的貨幣補償基準價，是指由房屋拆遷主管部門會同政府價格主管部門按年度或半年度同類地段、同類用途新建房屋市場交易的平均單價確定，報人民政府批準并對外公布的房屋基準價格。各地方要按照國家有關規定制定具體安置補償辦法，依法實施征收，維護群眾合法權益。棚戶區改造涉及集體土地征收的，要按照中國國家相關【法律法規】，做好土地征收、補償安置等前期工作。各地方也可以探索采取共有產權的辦法，做好經濟困難棚戶區居民的住房安置工作。

【法律依據】：《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》三、加快項目前期工作

（一）做好征收補償工作。棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇。各地區要按照國家有關規定制定具體安置補償辦法，依法實施征收，維護群眾合法權益。棚戶區改造涉及集體土地征收的，要按照國家相關【法律法規】，做好土地征收、補償安置等前期工作。各地區可以探索采取共有產權的辦法，做好經濟困難棚戶區居民的住房安置工作。國務院關于加快棚戶區改造工作的意見

三、加大政策支持力度（四）完善安置補償政策。棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇。各地區要按國家有關規定制定具體安置補償辦法，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權益。對經濟困難、無力購買安置住房的棚戶區居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關政策規定的條件下，納入當地住房保障體系統籌解決。

【溫馨提示】

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棚戶區改造規定

法律分析：(一)、棚戶區補償分為兩類：現金補償和房屋置換。

(二)、房屋置換的補償含三種。

1、規定一定比例的置換，如舊新按1：1.5的面積置換等2、將房屋重置成新價格，就是把房屋折算成價格，這個和房屋的新舊、裝修、結構都有關系3、其他的搬遷獎勵。

(三)、關于面積認定。當地的房屋征收辦法，對這個一定有一個明確規定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據當地的具體政策而定了。

(四)、補償標準。棚戶區改造按照政府主導、市場運作的原則實施。政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優惠政策外，還允許在改造項目里，配套建設一定比例商業服務設施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發企業參與棚戶區改造，既使得原棚戶區居民能享受到更好的公共服務，還可以緩解政府籌資壓力，提高改造效率。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

關于棚戶區改造的最新政策

一、2022棚戶區改造拆遷補償標準是怎樣的

根據《土地管理法》第四十七條：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

(一)貨幣補償

補償補助總款=被征收房屋價值補償+搬遷費+臨時安置費+停產停業損失補償費+外遷補助費+其他補助費

(二)房屋產權調換

1、產權調換房屋

本項目產權調換房屋位于北辛安安置房小區。產權調換房屋為期房，臨時安置期限為36個月。安置房a區房屋為普通商品房，安置房b區房屋為“按經濟適用住房管理”的商品房。

2、補償補助總款

補償補助總款=被征收房屋價值補償+搬遷費+臨時安置費+停產停業損失補償費+其他補助費

3、產權調換房屋面積

被征收人可選購的產權調換房屋面積為被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米，其中：

(1)如被征收房屋建筑面積的0.2倍部分小于10平方米，則按10平方米計算;

(2)本項目征收范圍內同一人或夫妻有兩處及以上房屋的，被征收房屋建筑面積合并計算，10建筑平方米只享有一次;

(3)當被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米小于產權調換房屋最小戶型面積，允許購買本項目產權調換房屋最小戶型。

4、產權調換房屋購買價格

(1)被征收房屋建筑面積的0.2倍和10建筑平方米部分，在簽約期限內按照優惠價格4500元/建筑平方米購買，在簽約期限屆滿后，按照7000元/建筑平方米購買;

(2)被征收房屋建筑面積部分按本項目基準價格購買;

(3)超出被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米的部分，按照本項目標準房地產價格購買。

5、選房順序

本著“先簽約先選房”的原則，被征收人可自愿選擇安置房a區、b區產權調換房屋。

(三)被征收房屋價值、標準房地產價格、基準價格

1、被征收房屋價值

被征收房屋價值=[(基準價格×k+被征收房屋重置成新價)×因素修正系數]×被征收房屋建筑面積+被征收房屋設備、裝修及附屬物價格

k為容積率修正系數。

被征收房屋價值補償以本項目公開選定的評估機構評估確定。

2、標準房地產價格、基準價格

本項目標準房地產價格、基準價格由評估機構以房屋征收決定公告之日為時點評估確定。

本項目預評估標準房地產價格為44208元/平方米，基準價格為41877元/平方米。

(四)搬遷費、臨時安置費、停產停業損失補償費、外遷補助費

1、搬遷費

搬遷費按被征收房屋建筑面積計算，選擇貨幣補償的，標準為40元/平方米;選擇房屋產權調換的，標準為80元/平方米。

2、臨時安置費

選擇貨幣補償的，以被征收房屋建筑面積為基數，一次性發放4個月的臨時安置費，標準為90元/月/平方米。

選擇房屋產權調換的被征收人自行周轉。簽約期限內簽約并按協議約定時間搬遷交房的，以被征收人選擇產權調換房屋的居室套型為基數，一次性發放40個月的臨時安置費;簽約期限后簽約并搬遷交房的，臨時安置費逐月核減。標準為：

一居室套型3560元/月

二居室套型4730元/月

三居室套型5520元/月

如臨時安置期限屆滿，產權調換房屋不能交付的，按屆時的房屋租賃市場價格重新核定臨時安置費補償標準，繼續發放臨時安置費，直至產權調換房屋交付之日。

3、停產停業損失補償費

被征收房屋符合下列條件的，給予被征收人停產停業損失補償：

(1)被征收房屋具有房屋權屬證明或者經有關部門認定為合法建筑;

(2)有合法、有效的營業執照或者登記證，且營業執照或者登記證上載明的住所(營業場所)為被征收房屋;

(3)已辦理稅務登記并具有納稅憑證。

本項目停產停業損失補償標準為1800元/平方米。

4、外遷補助費

選擇貨幣補償的，按被征收房屋建筑面積給予外遷補助費，標準為4000元/平方米。

(五)其他補助費

1、平房補助費：補助標準為400元/平方米(僅限于未建地下室、地面二層及以上等建筑)，計算基數為被征收房屋建筑面積。

2、低保、殘疾補助費：補助標準為20000元/證。

3、電話移機費：補助標準為235元/部。

4、空調移機費：補助標準為400元/臺。

5、有線電視移機費：補助標準為300元/終端。

6、熱水器移機費：補助標準為300元/臺。

7、對選擇安置房b區產權調換房屋的，以所選安置房b區產權調換房屋建筑面積為基數給予補助費，標準為1500元/建筑平方米。

8、未經批準建設的地下室、地面二層及以上等建筑，不予補償，只按照本項目評估機構評估確定的重置成新價給予補助費。

二、國家棚戶區改造優惠政策是什么

1、建立綠色規劃管理渠道。棚戶區改造工程的控制調節調整，程序簡單。在規劃審批過程中，可根據項目實際情況適當提高項目容積率指標，實現項目收支的總體平衡。

2、如果砍伐樹木,綠色空間,調整道路挖掘,公共廁所和垃圾站點,和電力、電信、廣播和電視波蘭人和線是棚戶區改造項目中刪除根據規劃要求,補償費用免征,項目業主單位應當重建或恢復項目根據規劃需求。公廁、垃圾站拆除后，規劃中沒有改建、恢復要求的，仍按規定給予補償。

3、配套商業設施用地紅線內的棚戶區改造工程,應當構建依照“誰管理,誰投資”的原則,和社區外的大型配套管網由郵政部門,同時構建電力、電信、廣播電視、氣體和水等。社區用電、用氣、用水增加的費用只收取。列入棚戶區改造范圍的企業，不得重復發生水電分離改造費用。

《土地管理法》第四十七條

棚戶區改造最新政策2022年

1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策

(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。

(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。

(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。

(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。

(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。

(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。

(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。

(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。

2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策

(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。

(二)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。

(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，專款專用，定期審計。開發主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。

(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。

(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。

(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。

(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。

棚戶區改造有哪些政策？

1、國家層面：政策主要體現在宏觀政策方向的把控上。如在解決改造資金需求方面，要求增加財政補助、加大銀行信貸支持，通過國家開發銀行和農業發展銀行，提供國家政策性貸款資金（PSL資金）支持 棚戶區改造 ，同時明確對中西部地區財力較弱的地方政府在財政補助、貸款支持方面給予傾斜；在支持地方政府工作方面，簡化棚改項目供地流程，加快棚改項目改造和開發出讓間的有序循環，同時加大稅費減免政策力度，支持棚戶區項目實施；在惠及棚戶區居民方面，鼓勵實施配套基礎設施項目建設，完善棚戶區項目周邊配套，開展貨幣化安置，縮短安置周期，滿足被改造群眾多樣化安置需求，減免棚改居民在獲得補償款項或選購安置住房時的相應稅費。 2、市級層面：對于支持政策更注重于具體如何解決棚戶區居民的住房問題，如何加快實施棚戶區項目實施。如在補償安置方面，設立了貨幣化安置政策，棚改居民可按照“等值交換”的原則，采取“貨幣補償+產權調換”和“貨幣補償+自主購房”的方式簽訂補償協議，購買價格明顯低于市場銷售商品房的安置住房，同時我們設立了補償獎勵及幫扶政策，如貨幣化安置一次性特別獎勵、最低人均居住保障面積、子女義務教育、最低生活保障金發放、再就業培訓、使用廉租房和公租房保障低收入住房困難家庭等；在支持區縣政府工作方面，主要是加大財力資金支持，強化工作指導，如通過市級財政逐年給各區縣安排補助資金，將棚改項目出讓收益的市級分成部分，返給區縣政府支持改造工作，指導落實國家棚改稅費減免政策，優化土地供應、項目控規調整程序，幫助區縣政府落實國家政策性貸款資金。